בשנים עברו הושאלו לא פעם דימויי מלחמה כדי לתאר את ההתגוששות שליוותה לעיתים את דיוני תקציב המועצה. אבל לא כשהתותחים רועמים באמת, ודאי לא כשיש נפגעים ממטה בנימין. אולי זו הסיבה, אולי גם שינוי מהותי שליווה את כל המהלך, שדיוני התקציב עברו השנה בסדר כמעט מופתי.
לשני ימי דיוני התקציב קדם הליך מפורט ומתוכנן לפרטי פרטים, שהוביל מנכ"ל המועצה מושי אשר, כשהוא מעלה על שולחנם של מנהלי המועצה תפיסות חדשות ושינויי חשיבה. הנהלות היישובים ישבו על המדוכה ובנו תכניות עבודה מסודרות, ואלה הוצגו בפני מנהלי המועצה בסדרת ימי מפגשים שזכו לשם "מטה עם מטה". מנהלי המחלקות בנו על בסיס צרכי היישובים את תכניות העבודה שלהם, כשלראשונה התבקשו "לחלום". לא התקציב הוא שמכתיב את תכניות העבודה, אלא משרת אותן. "זה באמת חשוב? תילחמו, תשכנעו אותנו", אמרו בכירי המועצה למנהלי המחלקות. ביום מרוכז אחד הציגו מנהלי המחלקות את תכניות העבודה וסדרי העדיפויות שלהם, ואלה היוו את הבסיס לבניית התקציב המעודכן.
שני ימי דיוני התקציב נערכו השנה במלון אשל השומרון באריאל. מנהלי המחלקות הציגו סקירה מתומצתת בפני הנוכחים – חברי מליאה, מזכירי יישובים ויו"ר ועדים (ר' מסגרת בעמוד זה) – ונציגי גופים שונים הנושקים לעבודת המועצה הוזמנו אף הם לשאת דברים – ובהם מפקד תחנת בנימין, מפקד אוגדת איו"ש, יו"ר החטיבה להתיישבות, מנהל מחוז ירושלים במשרד השיכון, מזכ"ל אמנה, ויו"ר המועצה הראשון.
בסופם של ימי הדיונים הצביעה המליאה על אישור התקציב. 18 הצביעו בעד, 3 נמנעו. אושר תקציב המועצה בסך 242 מיליון שקלים, הכולל השנה גם סעיפים חד פעמיים, שיאפשרו ביצוע תכניות עבודה מיוחדות על חשבון יתרות משנים קודמות, וסעיפים שונים לביצוע המותנים בכך שיימצא להם מימון - מהתייעלות ומגידול הכנסות ממקורות חיצוניים.
"למרות קיצוצים צפויים בגין המלחמה וסיבות אחרות", אומר אבי רואה, "אנחנו מתארגנים בתקציב הזה לחזק את התחומים שהתחלנו לתת להם דגש במהלך 2008 – החינוך על רבדיו השונים, יחסי הגומלין שבין המועצה והיישובים, הבנייה והקליטה, העצמת התיירות, והשקעה בתחום ההסברה. בשנה הקרובה ניתן דגש גם על תעשיה ותעסוקה, גיוס תרומות, מרקם החיים של תושבי בנימין, חקלאות וקרקעות. אני רואה בכל תושב בבנימין שותף מלא לעשייה החשובה לפיתוח בנימין, כל אחד בתחומו, עד שבעזרת ה' נכפיל את אוכלוסיית בנימין בשנים הקרובות".