בפתח דיוני תקציב 2010 הציג אבי רואה בפני חברי המליאה שאלה מעניינת שנשאל לאחרונה: בכמה אחוזים מזמנך אתה נדרש לפתרון בעיות שאינן קיימות כלל ברשויות "רגילות" ברחבי הארץ, בשל היותך ראש רשות ביהודה ושומרון?
"עניתי שכ-50% מהזמן", הפתיע רואה את הנוכחים. "אף מועצה לא נדרשת להתמודד עם בעיות של מינהל אזרחי, משרד הביטחון, הקפאה, מצור על הבאת כיתות לבתי הספר, תקציבים לא מותאמים, ועוד ועוד בעיות. כל הזמן אנחנו צריכים להיות יצירתיים ולמצוא פתרונות לבעיות לא רגילות", הוא אמר.
חלק נכבד מהיצירתיות, שהפכה במועצה ללחם חוק, הוצגה בפני חברי המליאה ביומיים המסורתיים של דיוני התקציב. מנהלי מחלקות המועצה וגופי הסמך שלה כבר מורגלים לניהול הסבוך שלו הם נדרשים, ועובר אורח זר לו היה נכנס לאולם, לא היה יודע להפריד בין מה שנעשה גם בידי הקולגות שלהם ברשויות אחרות בארץ, ובין התמודדות שייחודית רק להם (נתונים מעניינים שהציגו מנהלי המחלקות בפני חברי המליאה – במסגרת נפרדת בעמוד זה).
הפעם לא התכנסה מליאת התקציב במלון בירושלים או באריאל, אלא במדרשה בעפרה, ובאווירת המגרש הביתי התקיים דיון ממצה אך פורה, שבסופו אישרה המליאה את תקציב המועצה לשנת 2010 בסך 249 מיליון שקלים (אשר מלבדו מאושרים במהלך השנה פרויקטים רבים - חד פעמיים או של פיתוח - בהיקף של מיליונים רבים נוספים). "חברי המליאה קיבלו תמונה מאד כוללת, אך גם כזו שיורדת לפרטים הקטנים בתחומים החשובים", אמר אבי רואה בעקבות הדיונים.
סדרי העדיפויות של המועצה באים היטב לידי ביטוי בתקציב. החינוך ומניעת הנשירה, הנוער, התיירות ועוד נושאים – זכו לתגבור תקציבי לעומת העבר, למרות הקיצוצים שניחתו על המועצה ממשרדי הממשלה. סעיפים נבחרים מתכניות העבודה היישוביות, שהוצגו בפני מנהלי המועצה במסגרת דיוני "מטה עם מטה", שולבו אף הם בתקציב.
"יצאנו לדרך של שנת תקציב נוספת, ואני מקווה שנצליח במינימום הפרעות חוזרות ונשנות – בדמות הקפאה, פיגועים, חסמים ועוד – לקדם את היעדים שהצבנו לנו", אמר רואה והוסיף: "זו ההזדמנות שלי לברך את עובדי המועצה כולם, ואת מנהלי המחלקות ובכירי המועצה, כל אחד בתחומו, על הכנת התקציב ועל קיום הדיון המכובד. תודה גם לחברי המליאה, שאישרו את התקציב תוך מתן הערות ענייניות על מה שנדרש לייעל ולהוסיף".
