"החרגות" – זה הביטוי שכיום חורץ גורלות. איזה כיתות ואיזה בתי ספר ייבנו ואיזה לא. מי קיבל החרגה ועבור מי ההחרגה בוטלה. רשימת הגנים, הכיתות ומבני בתי הספר שצריכים להיבנות בדחיפות – ארוכה, גם משרד החינוך מודה בנחיצות הבנייה בהקדם, אבל הכל תלוי ב"החרגה". האם הכיתה נכללת בהחרגה מצו ההקפאה, או לא. כי הרי הבטיחו לאמריקאים מספר מוגבל של מבני חינוך, ואי אפשר לחרוג ממנו.
"ככל שמתקרבים לשנת הלימודים תשע"א כל נושא האישורים להחרגות מקבל ביטוי משמעותי", אומר אבי רואה, יו"ר המועצה, "גם בנושא מבנים יבילים וגם בכיתות הקבע. המאבק שלנו מתנהל מול משרד הביטחון. בבית הספר בטלמון, למשל, כבר כמעט סיימנו עבודות עפר, ועכשיו אנחנו נאבקים על אישור להמשך הבניה. הבג"ץ היה הטריגר להפסקה, אבל למעשה לא קיבלנו אישור להחרגה. גם לגבי הכיתות היבילות, אנחנו יודעים שמשרד הביטחון לא יאשר לנו להניח בכל מקום שצריך, וצפוי לנו מאבק עם שר החינוך וועדת החינוך בכנסת. לכולם ברור שאי מתן האישורים הוא בניגוד לצו, שלא דיבר על מבני ציבור. אבל בפועל מי שלא מאשר זה משרד הביטחון (למרות שראש המינהל מאשר), שם השיקולים שונים".
גם בנושא בינוי למגורים לא הוקפאו המאמצים. "אחרי התיקון לצו יש אפשרות להרחבות בתים קיימים", אומר רואה, "ולשמחתנו זה קורה בהרבה יישובים, אצל הרבה משפחות, וזה מצביע על חוסן פנימי וקהילתי. במקביל אנו מנסים לקדם ככל שניתן תכניות ברמה התכנונית, כדי שכשתפוג תקופת ההקפאה, בח"י בתשרי תשע"א, נהיה מוכנים מיידית לצאת לעבודות".