בכל שנה על ספו של החופש הגדול אוחזת רוח תזזית במשרדי המועצה: מלשכת הסיו"ר והמהנדס, ועד מחלקות החינוך התכנון והביצוע, מפרפרים לא מעט אנשים כדי למצוא פתרונות יצירתיים למציאות כמעט בלתי אפשרית: עם סיום הרישום לבתי הספר ולגנים ברורה תמונת הגידול במספר התלמידים בשנה הבאה. משמעות הדבר היא שצריך מהר להעמיד עשרות כיתות נוספות. אבל גורמי הממשלה, במקום לסייע לרשות היחידה בארץ שמתמודדת עם נתוני גידול שלא קיימים באף מקום אחר, רק מערימים קשיים.
המציאות הזאת בבנימין כבר ידועה ומוכרת לא מעט שנים, אבל השנה עננת ההקפאה "האפורה מאד" - כלשונו של אבי רואה – מעיבה עוד יותר על כל הקשיים. "המועצה העמידה את התקציבים הנדרשים, כארבעה מיליון שקלים, משום שמשרד החינוך משתתף בפחות ממחצית מעלותה של כל כיתה. ברשויות אחרות שבהן מדובר בכמה כיתות בודדות, הסכומים סבירים. אצלנו הגידול המבורך במספר התלמידים והפיזור בין היישובים מחייבים אותנו להוצאה מאד גדולה.
"אבל הנושא הזה חשוב בעינינו מאד", מוסיף רואה, "ולכן אנחנו נערכים תקציבית, טכנית ופוליטית להגשים את סיסמת 'כיתה לכל תלמיד'".
ההיערכות הפוליטית כוללת השקעת מאמצים מול ובסיוע גורמים חיצוניים שונים: עוזרי שר החינוך, ועדת החינוך של הכנסת בראשות ח"כ אורלב, ועדת המשנה לביטחון בראשות ח"כ אלקין, וכל גורם שיכול לקדם את ביצוע העמדת הכיתות היבילות בהקדם.
"קיבלתי החלטה", אומר רואה, "לא להמתין לאישורי ההחרגה מצו ההקפאה, ולהתחיל בביצוע עבודות עפר. אני מקווה שעד שנסיים את עבודות העפר יגיעו האישורים הנדרשים לבינוי, כי את הראשון בספטמבר אי אפשר לדחות".